安徽阜阳颍东区：工业强区 助推颍东发展新跨越
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时间：2020-04-07
导读：
工业强区 助推颍东发展新跨越
——颍东区工业经济发展纪实
——颍东区工业经济发展纪实
轰鸣的挖掘机伸出长长的臂膀，高高的脚手架上绽放出朵朵焊花；运输车辆来来往往，建筑工人熙熙攘攘，工厂厂房巍然屹立。像这种热火朝天的建设场面，在颍东区并不鲜见。仅去年一年，颍东区就有一大批重点工业项目顺利施工并投产见效。一诚食品在去年上半年建成投产，当年即实现产值超过亿元；中绿食品、鑫林电器等投资超5亿元的项目也正在紧张的施工之中。据统计，2014年颍东区新增规上企业30家，规模企业总数累计达129家；规模工业累计完成产值190.5亿元，同比增长14.1%；累计实现工业增加值71.5亿元，同比增长12.5%，完成投资40.4亿元，同比增长22.7%。今年1-4月份，颍东区属规模以上工业企业完成增加值9.6亿元，同比增长7.6%；完成工业投资15亿元，同比增长51.6%，总量、增幅均位居全市第一，工业经济发展后劲十足。
近年来，颍东区坚持以“三化联动、一化优先”为方向，着力推动园区提速、企业提质、产业提升，加快新型工业化进程，促进全区工业发展如火如荼，让颍东区这方正在崛起的热土，展现出愈加磅礴的气势。
园区建设添增长活力
“2014年完成工业总产值166亿元，其中规模以上工业企业完成162亿元，分别增长49.4%、46.1%；新引进项目31个，合同投资58.2亿元，其中食品加工、印刷包装、机械电子三大主导产业项目21个，亿元投资以上项目11个。”这是去年颍东经济开发区向社会交出的一份优秀答卷。截至目前，颍东经济开发区扩区17.9平方公里工作积极推进，环评、水评正式获批，即将报请省政府批准；已累计入驻工业企业183家，总投资221亿元。其中120家企业建成投产，规模以上工业企业89家，吸纳就业人口17600余人，形成了以食品加工制造、印刷包装、机械电子为主导，以医药卫材、纺织服装为重点的5大产业板块。
颍东经济开发区能取得如此骄人的成绩，基础设施的完善配套功不可没。据了解，2014年投入建设资金5亿多元，总投资7200万元的蒙河路等5条道路工程投入使用；总投资7800万元的新华路、辛桥路桥、梨园路桥正施工，即将竣工；总投资900万元的5条新建道路及亮化工程、企业围墙周边绿化工程正施工，计划今年年底前竣工；总投资1.8亿元、建筑面积15万平方米的标准厂房工程投入使用；总投资2900万的开发区220KV电力线路迁移工程竣工；开发区整体供水工程正在实施；发展大道、梨树路、富颍路、富民路已完成施工图设计，计划近期招标；标准厂房二期工程正积极谋划。
基础设施的不断完善，为企业“引进来”和商品“走出去”提供了便利条件。同时，颍东区围绕企业产业链条的扩展，注重打造电子商务平台。去年年末，颍东区人民政府和阿里巴巴网络技术有限公司合作，在国内最大的B2B电子商务平台 ——阿里巴巴中国站开通了为网络批发采购而打造的专属平台。平台充分整合了颍东及周边地区农产品、食品加工、印刷包装、医药卫材、机械电子等优势企业，将颍东制造和颍东品牌的优质产品作为重点在全国范围内进行推广，有力推动颍东传统企业触网转型，加快颍东电子商务建设步伐。阿里巴巴颍东产业带上线后，截至目前已吸引70余家企业入驻，预计一年内入驻企业将突破100家，首年线上交易额将超过5000万元；预计三年内入驻企业500家以上，线上交易额将突破3亿元。阿里巴巴颍东产业带的正式上线，标志着安徽省上线产业带实现零的突破，实现了传统工业与现代信息网络的完美融合。
除颍东经济开发区外，位于口孜镇至杨楼孜镇的阜阳煤基新材料产业园也正在高速崛起。园区重点发展煤基化工新材料产业，配套发展化学专用品、煤炭及副产品循环经济产业，兼顾传统化工产业升级，并有选择性引进可与煤化工产业、产品配套的石油化工产业。园区规划面积30平方公里，其中一期规划9.15平方公里，启动区5.9平方公里，计划投资120亿元。
阜阳煤基新材料产业园区规划有五条主干道、七条次干道和十一条支路，其中园区首条道路创新路已经开工建设，民强路和裕东路东段的建设用地已经省政府批准，并完成道路建设用地测量放线，正进行征地补偿；民强路和裕东路东段正在进行工程招标，待完善手续后将尽快开工建设。园区内还计划建设三座水厂和一座污水处理厂，投资额分别达到5.2亿元和3.4亿元。
主导产业聚竞争合力
2014年，颍东经济开发区食品、医化、印刷包装三大主导产业实现产值144.8亿元，占园区总产值比重为88％。其中食品产业完成产值72.3亿元，同比增长20％，占园区总产值比重为48.2％。
“原字号”为主曾经是颍东农业的痼疾，向外地输出的都是初级农产品，附加效益较低。因此，如何把颍东的原粮、生猪、羊、牛等农副产品，把一切可以利用的资源就地转化，是摆在颍东面前最重要也是最现实的问题。近年来，颍东区坚持把农业当成工业办，围绕农业办工业，力求将粮食等“原字号”的产品就地加工转化，大力发展农副产品加工业，促进一、二、三产之间的融合，提高农业附加值，努力把农业生产的效益留在当地。目前，颍东区共有食品加工企业近40家，形成了粮油加工、肉食品、方便食品、软饮料、调味品和保健食品制造等多元化的食品产业体系，力争当好阜阳人民的“菜篮子”、“餐桌子”和“粮袋子”。
颍东区围绕本地区丰富的资源和交通优势，以打造“工业新高地、绿色食品城”为目标，不断加大扶持食品产业的支持力度，大力发展食品产业及配套的相关产业，扶持壮大九珍食品、猛牛食品、思杰食品等骨干企业。全市食品工业协会在颍东区的成立，充分调动了颍东食品企业的发展干劲。同时，颍东食品产业园被评为省级新型工业化产业示范区和省级方便食品专业商标品牌基地，园内多家企业先后获得“省农业产业化龙头企业”、省“著名商标企业”等先进称号。
食品工业是国民经济的重要支柱产业，对推动农业发展、增加农民收入，推动经济持续、稳定、健康发展意义十分重要。对于颍东来说，蓬勃发展的食品产业更是使一直处于后进的颍东工业，一跃成为周边地区“江淮厨房”的领头羊。今后，颍东区将进一步提高现有食品制造和农副产品加工业企业科技含量，重点抓好食品制造、以黄牛为主的肉类加工、酒精加工、粮油系列产品开发及名优特产系列，促进农副产品向终端产品方向发展，努力把颍东打造成省内重要的食品制造业和农副产品精深加工基地。可以预见，在阜阳从“百亿粮仓”向“千亿厨房”的演变史中，颍东食品产业的发展将会书写下浓墨重彩的一笔。
项目落地增发展动力
经济发展需以工业为主导，工业发展需以项目为支撑。颍东区不断加强工业项目建设，坚持以区级重点工业项目为抓手，把项目建设放在加快园区发展的核心地位。放眼今日颍东，今年1-4月份，兴华叉车等15个新项目已经开工建设，总投资9.2亿元的标准厂房二期工程、智能立体车库等29个亿元以上项目形成有效投资。煤基新材料产业园区昊源化工集团500亩项目先期用地计划已上报审核，投资37.82亿元新建年产26万吨苯乙烯、6万吨环氧乙烷及其配套工程项目同步推进。颍东区的项目纷纷开花结果，不断增强着颍东发展的后劲。
为解决项目用地，颍东区积极开展土地指标报批和项目用地挂牌工作，有序整理报送土地指标审批手续，共整理土地资料4卷，报批土地指标1200亩，获得批准土地指标880亩；完成1000亩土地指标报批前期工作；完成中绿集团等26宗项目土地1063亩土地挂牌，挂牌资金1.67亿元。
颍东区着力完善项目推进机制，确保在建项目早开工早投产早见效。颍东区及时建立项目储备库并不断调整完善，通过颍东项目管理系统科学规范管理项目。每十天召开一次调度会，通报项目建设情况，安排部署相关工作，推进工作落实。项目主管部门每月调度一次，对重大项目根据需要，随时调度，研究解决项目建设前及建设中遇到的问题。
据了解，2015年全区谋划编制重点项目183个，总投资505.1亿元，其中全年计划实施工业类项目39个，计划投资49.5亿元，为完成这一目标，颍东区坚持以“高、大、新、特”为方向，立足于招大项目、招好项目的目标，紧盯项目招商不放松。为此，颍东区各单位部门倾斜大量的时间和精力，主动对接洽谈，引进一批经济效益好、科技含量高的大项目、好项目。今年1—4月份，颍东区共到位招商引资资金53亿元，增长28.5%，斯乐泰电子、德信电力、万古力安、君豪食品、君达中药和天友食品等重大项目落户颍东。大项目、好项目的不断落地生根、投产见效，进一步提升了颍东工业规模，提高了对区域经济社会的贡献能力。
优化环境挖内在潜力
优化经济发展环境，本质上就是增强区域的生产力和竞争力。近年来，颍东区用硬措施优化软环境，着力打造开放、高效、法治、诚信的颍东，努力为投资者提供机制活、商机多、回报高的发展环境和创业沃土。良好的发展软环境，也成了吸引人气、汇聚商气、增加财气的强劲“引擎”。
优化经济发展环境，离不开完善的政策机制。颍东区制定了《颍东区委区政府鼓励企业自主创新，推进工业经济跨越发展的实施意见》等相关政策。进一步完善企业帮扶机制，实行分类帮扶，建立针对性强、操作性强的企业帮扶与考核长效机制，促进在建项目早建成，建成项目早投产，投产项目快发展。
企业要持续发展，充足的资金必不可少。为解决企业特别是中小企业的融资难题，颍东区紧紧围绕创新资金投入机制，积极促进银企合作搭建融资平台，健全完善投融资担保体系，不断提高融资担保能力，在缓解民营企业融资难、促进企业发展等方面发挥了积极重要的作用。自颍东区融资担保公司成立以来，累计为区内企业担保金额10亿余元。其中2015年1—4月份，为企业融资贷款担保2.3亿元，发放小额贷款500万元，促进了自主创业、全民创业。
颍东区专门成立了全程一级代理服务站，按照“受理、承办、反馈”程序，对企业38个服务项目全程代理服务，今年共派出人员400余次，办理各种服务项目1000余件；建立市容执法中队，加强园区控违和环境卫生工作；积极开展党建和工会等群团工作，丰富企业职工生活；成立全市首家开发区劳动争议人民调解委员会，促进社会秩序和谐稳定；组织土地、电力、消防、工程质监等职能部门不定期到现场办公，贴近企业、靠前服务；坚持区直有关部门、办事处和开发区协调会制度，及时协调解决项目建设中存在的问题；坚持项目联系人帮扶和每日汇报制度，实施个性化服务；加强社会管理综合治理工作，保证企业平安生产、生活；协调徽行、农行、工行等金融机构与企业对接，帮助解决融资问题；协调企业与人社部门和高职院校对接，帮助企业解决用工问题，取得了较好成效，推动了全区工业经济的迅猛发展。
本稿特约撰稿人 郎克俊
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