安庆市委书记虞爱华：以智慧、勇气和无私全面推进改革
来源：市场星报
热度：0
时间：2020-04-07
导读：
|
记者 陈宝红 樊立慧 刘海泉 文/图
深化行政审批制度改革，成为全省行政审批项目最少、时限最短、收费最低的城市之一；实行市直部门党政正职“三个不直接分管”制度；全面推行义务教育“零择校”，实行校长教师区域内交流……近年来，安庆市以全面深化改革为动力，以群众路线教育实践活动为契机，突出改进作风、兴办实事、提升能力、完善制度“四位一体”，一些关系群众利益的要事、急事、难事解决了。
“改革需要勇于思考、敢于担当，既要把握上级精神，又要顺应群众呼声，把两者有机结合起来。结合是能力，结合是水平，结合是创新。”接受市场星报记者专访时，安庆市委书记虞爱华这样说。
改革宗旨
“党员干部一定要‘以百姓心为心’”
星报记者：安庆是座老城，在新一轮改革过程中，这届领导班子遇到的影响经济社会发展的棘手问题有哪些？
虞爱华：在推进改革的过程中，我们确实会遇到一些棘手的问题，既有共性问题即“流行病”，也有个性问题即“地方病”。如果说共性问题，主要是四个方面：一是思想观念问题，二是体制机制问题，三是要素制约问题，四是干部作风问题。说个性问题，主要是由安庆的基本市情决定的，比如，安庆是重化工城市，面临如何加快转型发展的问题；安庆的贫困面很大，贫困人口占到全省的六分之一，面临如何加快脱贫致富步伐的问题；安庆是千年古城、百年省会，在新型城镇化的大背景下，面临老城如何改造、新区如何配套问题，等等。解决这些问题，从根本上还是要靠改革。
星报记者：您如何看待改革与普通群众的关系？
虞爱华：改革也好，发展也好，都要始终把民生放在第一位。用习近平总书记的话讲，各级领导干部一定要“以百姓心为心”。可以说，没有老百姓受益的改革，是没有意义的改革；没有民生改善的发展，是没有意义的发展。
改革是利益的调整，可能会触及一部分人的利益，动极少数人的“奶酪”，但一定要让多数人受益。比如去年我们在全国率先搞“零择校”，今年又推行教师轮岗，搞无校籍管理，促进教育资源均衡和教育机会公平，这都是让广大老百姓受益的好事。
实例：小学校长不再“怕暑假”
“当了8年校长，今年暑假最轻松，因为我没有接到一个领导的电话，没有收到一个领导的条子。”去年秋季开学后，安庆市石化第三小学管怀东校长坦言，“过去的每个暑假都不敢开手机，唯一的办法就是躲避。”
石化第三小学是大观区内一所优质的小学，过去是各路关系挤破脑袋都想进去的学校。而今年一年级就有九名外来务工人员的子女被调剂进来，还招收了37名不足龄的孩子。“‘零择校’真是一件大好事，让班级人数达标了，让教师们负担减轻了，让更多的人受益了。”管怀东说。
机制创新
发展“既要好项目，更要好环境”
星报记者：从对“一把手”限权到开展行业协会整顿，安庆出台的一系列政策走在全国前面，这是怎么做到的？
虞爱华：主要是两条，一是把握上级精神，二是顺应群众呼声。同时，要注意把握改革的角度、力度、速度和强度。改革既要满足多数人的共同愿望，也要解决少数人的合理要求。只有这样，改革才能顺利推进。
星报记者：行政管理体制改革和政府职能转变，对安庆的发展有何意义？你们是从哪些方面入手的？
虞爱华：我认为，发展既要好项目，更要好环境；有了好环境，才能引来好项目。而要营造好环境，关键靠改革，尤其是要创新行政管理方式，加快政府职能转变。从哪里着手？就是打造“三最”城市。在审批项目方面，去年从280项一次性精简到143项，今年再次精简了30%。审批时限方面，通过流程再造，一般项目3天办结，工业、房地产项目审批时限压缩至30个工作日以内。在收费方面，开发区58项行政事业性收费免收42项，城区79项经营服务性收费取消7项、免收2项、降标28项。但这还不够，下一步我们还要继续学习兄弟地市经验，大力推进改革，“革自己的命、削手中的权、去部门的利”。
转变政府职能，一方面是该放的坚决放开放到位，另一方面该管的坚决管住管好，关键是要更好地为市场主体服务。我们有两大政策举措：一个是出台了“四大产业政策”，包括工业、自主创新、现代服务业、现代农业，市财政今年安排3.3亿元资金，重点支持企业扩大投资、新上项目。另一个是开展“千名干部服务企业”活动，今年向企业派驻1000名干部，不管生产经营管理，不在企业拿一分钱，就是帮助企业跑各个部门去办事。今年到目前，收集到企业反映的问题是1600多个，解决了1100多个，企业反响非常好。
实例：富士康落户安庆
11月12日上午，在安庆市政府会议室，富士康科技集团赐福科技股份公司董事长、总经理林东盛先生与安徽鸿庆精机公司董事长严孝诚先生签署了投资协议，由富士康科技集团赐福科技公司收购鸿庆精机公司80%股份。这是富士康在安徽的首个投资项目，之所以能签约成功，林东盛先生介绍说，鸿庆精机公司董事长严孝诚与富士康总裁郭台铭先生是三十多年的好友，早有退养打算，两个月前去台湾与郭台铭先生见面时，极力推荐安庆。由于人工价格越来越高，富士康为发展自动化花费了14年的时间，只差施展拳脚，也在谋求场地。两个月里，富士康科技集团投资公司频繁派人前来安庆考察，几趟行程让他看到安庆的好山好水，更认可了安庆的服务环境，最终决定投资安庆。
生态文明
“绿水青山就是金山银山”
星报记者：安庆作为重化工城市，提出创建国家环保模范城市，在生态文明方面，安庆是如何看待的？
虞爱华：习总书记说，绿水青山就是金山银山。我们认为，重视生态文明建设，就是为官一任、造福一方；破坏生态环境，就是为官一任、祸害一方。决不能“一任政绩，成为多任包袱”，那将是“历史罪人”。
星报记者：安庆抓生态文明建设有什么具体做法和成效？
虞爱华：我们抓生态文明建设，从党委、政府层面来说，就是发扬“两公”精神：以“愚公精神”久久为功，坚持不懈地抓下去；以“包公精神”铁腕治污，坚决关停并转一批高污染企业。同时，从增量、存量两个层面把好环保关：增量方面，严格环保准入，坚决不上有污染的项目；存量方面，加大投入进行改造，比如安庆石化在800万吨炼化一体化项目上的环保投入达到10个亿，占整个项目的15%，今年又投入5个亿实施“碧水蓝天”工程，脱硫脱硝效率达到90%以上，改善了空气质量。对一些企业拒不整改、不能达标排放的，坚决关停，绝不手软。
实例：空气质量全省第三
从全省环境空气质量通报情况看，安庆市今年1～10月份的空气质量仅次于黄山和池州，居全省第三位。今年以来，安庆市对照省政府大气污染防治行动计划实施情况考核办法及实施细则，先后出台了11个方面单项工作整治方案，强力推进大气污染防治工作，取得了阶段性明显成效。
依法治市
“以依规管党推进依法治市”
星报记者：十八届四中全会首次以依法治国为主题，请问安庆将如何推进依法治国的目标任务？
虞爱华：我们贯彻落实中央精神，就是着眼“三个全面”：全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治市。四中全会提出依法治国的目标任务，具体到安庆如何落实？就是要以“依规管党”来推进“依法治市”。现在极少数地方出现的执法不公、司法腐败等现象，就是与依规管党治党不严有很大关系。党纪严于国法，把党员干部管好了，依法治市就有了强力保障。所以，我们将通过依规治党，让党员干部牢固树立法治理念，做到依法决策、依法行政、依法办事，推动形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。
星报记者：那是不是意味着加强政法队伍建设就尤为关键？
虞爱华：当前我市政法队伍主流是好的，为全市经济社会发展做出了重要贡献，但仍然存在群众反映强烈的问题。近一段时间以来，我们在全市政法系统开展“正风肃纪”专项行动，重点清查“三法三案”，即“随意执法、趋利执法、暴力执法”和“关系案、人情案、金钱案”，对一切违法违纪违规行为“零容忍”，对队伍中的极少数“害群之马”将坚决清除。
实例：专项行动“正风肃纪”
9月23日下午，安庆召开全市政法系统“正风肃纪”专项行动动员大会，安庆市政法系统近1000名干警参加了动员大会。会上，与会人员观看了反腐倡廉警示教育片。安庆市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局主要负责同志先后作了表态发言。
“专项行动的目的就是要让法律和纪律的‘高压线’通上‘高压电’，打造一支风清气正的政法队伍。”据介绍，这次行动的直接效果体现在“十一”黄金周、黄梅戏展演周和省第十三届运动会期间，广大公安干警坚守岗位、严格执法，社会治安明显良好，为活动举办创造了良好社会环境。
记者手记
在采访虞书记的过程中，记者发现，由于工作辛劳，他看上去多了一些憔悴，但依然展露出那种特有的敏锐、果断与韧劲。说起安庆的各项工作，他总是了然于心、胸有成竹，各项指标、各种数据脱口而出，令人油然而生敬意。
当记者提出最后一个问题“改革者最需要什么”时，虞书记的回答就是六个字：智慧、勇气、无私。
没有智慧，就会在困难面前束手无策；
没有勇气，就会在矛盾面前畏首畏尾；
没有无私，就会在利益面前患得患失。
作风建设永远在路上，推进改革正在进行时。有了这种智慧、勇气和无私，改革就能顺利推进、达到预期效果；有改革作动力、作风为保障，安庆的发展就会呈现出强劲势头！
数字看安庆
1～10月，全市完成财政收入195亿元，增长20.8%；进出口总额18亿美元，增长67.4%，两项指标增幅均居全省第1。全市非税收入占财政收入比重11.7%，占地方财政收入比重23.5%，较去年同期分别下降6.3和9.2个百分点；规上工业增加值568亿元，增长13.2%，增幅全省第2；固定资产投资1102亿元，增长17.7%；工业投资626亿元，增长20.3%。专利申请量同比增长23.3%，增幅全省第3；专利授权量增长86.7%，增幅全省第1。
栏目分类
最新文章
热门文章
皖公网安备 34120202000005号
