我省12县入围国家扶贫规划

属大别山片区，将引导农村人口向小城镇集中
记者 丁林

    国务院近日正式批复《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），这也意味着大别山区域扶贫开发迎来“春天”。《规划》提到，到2015年，区域内贫困人口数量减半；到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都能得到保障。我省临泉、金寨、岳西等12个县被纳入规划。

框架：范围涉及3省36个县（市）

    根据《规划》，共有安徽、河南、湖北三省的36个县（市）被纳入，其中有29个国家扶贫开发工作重点县、27个革命老区县、23个国家粮食生产核心区重点县。区域面积达6.7万平方公里，截至2010年末，片区总人口3657.3万人，其中乡村人口3128万人。

    具体来看，我省共有12个县纳入该片区，分别是潜山、太湖、宿松、岳西、望江、临泉、阜南、颍上、寿县、霍邱、金寨、利辛。

    《规划》还提出，大别山集中连片特殊困难地区集革命老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区于一体，是国家新一轮扶贫攻坚战主战场中人口规模和密度最大的片区。

交通：阜阳到六安很快能坐上火车

    在交通方面，《规划》提出建设“两纵四横”的交通运输主通道，其中有四条通道与我省相关。

    这其中包括：建设武汉-岳西-合肥的高速公路，实施南京-西安铁路合肥-信阳增建复线及电气化改造，完成漯河-阜阳铁路增建第二线及电气化改造。值得一提的是，在商丘-六安-望江通道规划中，不仅要建设商丘-合肥的铁路，阜阳-六安的铁路也会建成。

    此外，在公路方面，寿县-六安、金寨-岳西、霍山-岳西、利辛-寿县等多条我省境内公路将开建；淮河干流及涡河等航道也将进一步整治。

城镇：引导农村人口向小城镇集中

    虽然片区城镇化率由2001年的16.1%上升到2010年的30.5%，但仍与全国平均水平有较大差距。为此，《规划》提出，要加快片区小城镇建设进程，重点建设一批商贸流通、加工制造、旅游度假等特色小城镇，有条件的逐步发展为中心镇。充分发挥小城镇人口集聚能力，引导农村人口向小城镇集中。

    《规划》提出重点建设的小城镇中，我省天堂寨等将被打造成旅游休闲特色镇，寿春等将重点发展其民俗文化方面特色。

    农村人口向城镇转移的同时，中心村的建设也在加快。根据《规划》，要加大中心村建设力度，引导农村人口、产业和公共服务向中心村集聚，培育和建设新型农村社区，免费指导村民建设经济安全适用、节地节能节材的住宅。

生态： 天柱山地质公园 等禁止开发

    在对片区的战略定位中，有一条是建成华中和长江三角洲地区重要的生态安全屏障。那么，对此又是如何规划的呢？

    《规划》提出，以天柱山国家地质公园、大别山国家地质公园、金刚台国家地质公园等为重点，加强地貌多样性保护，防止各类经济活动对自然遗存地的影响和破坏。

    而在“禁止开发区域”中，我省共有金寨县天马国家级自然保护区、太湖县花亭湖风景名胜区、八公山国家森林公园、天柱山国家地质公园等13块区域在列。《规划》也提示，今后新批准的保护区域，将自动进入禁止开发区域名录。