阜阳全链条整治电动自行车安全隐患

阜阳市政办日前印发《阜阳市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》（以下简称《行动方案》），明确推进履行全链条安全监管责任，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。8月14日，市消防救援局对《行动方案》进行了解读。

根据《行动方案》，2024年我市开展集中整治，有效消除各类安全隐患，预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制较大亡人火灾事故；2025年巩固提升整治成效，推进落实电动自行车全链条安全监管责任，降低存量风险，严控增量风险，建立完善长效机制。

《行动方案》明确了6个方面任务，细化出22条具体工作。在严格执行技术标准和管理制度方面，督促生产企业按照《电动自行车用充电器安全技术要求》《电动自行车安全技术规范》要求，对标、达标生产；落实电动自行车蓄电池、充电器等核心部件强制性产品认证管理制度，加强整车强制性产品认证管理；推行“一车一池一充一码”。

在依法查处违法违规生产销售方面，落实《电动自行车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》，规范行业发展；强化生产企业质量管控，常态化开展质量抽查；加强销售企业监督管理，督促电动自行车及蓄电池、充电器销售企业建立并执行进货检查验收制度，持续开展流通领域产品质量监督抽查；严惩制假售假行为，保持高压严打态势，有效净化我市电动自行车生产、销售市场。

在严厉打击非法改装方面，加大对改装、回收、二次组装等企业的查处力度；加强电商平台监管，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车、蓄电池和充电器等产品。禁止寄递电动自行车用蓄电池；对电动自行车全面实施登记上牌管理；加强路面执法，依法查处电动自行车各种违法违规行为，持续开展专项治理；落实即时配送企业安全责任，推行共享换电模式。

在加快设施建设、严查违规停放充电方面，强化新建项目和新增停车场所用地规划管控，将电动自行车停放充电设施纳入项目配套，在商业区、车站周边等公共开放空间规划建设停放场所、充电设施；推进既有小区增设停放充电设施，推动机关、团体、企业、事业单位按标准建设停放充电设施；加强建筑物架空层停放电动自行车的安全管理；规范充电费用，指导督促电力和相关企业主动承建停放充电设施，减收、免收服务费；严格查处违规停放在疏散通道、安全出口等的违法行为，加强对“进楼入户”“飞线充电”的排查；强化技防物防措施应用，推动建设运营数据平台，鼓励推广运用换电模式，鼓励在电梯安装智能阻止系统。

在有效解决老旧蓄电池报废回收问题方面，落实国家、省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，鼓励有条件的地方通过财政补贴、企业让利、金融支持等手段推动电动自行车以旧换新；完善老旧蓄电池报废回收处理体系，建立老旧蓄电池报废淘汰机制，提升蓄电池检测等技术服务能力。

在加大溯源追责力度方面，严格事故全链条溯源追责，建立应用“一车一池一充一码”识别代码、电动自行车登记信息管理系统和电动自行车亡人事故责任倒查机制；对违法违规生产销售电动自行车及蓄电池的企业，违规回收、二次组装加工蓄电池的企业，违规提供改装服务及部件的企业，实施违法行为联合惩戒。

另外，记者了解到，在成立全市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的同时，各县（市、区）人民政府比照成立工作专班，负责统筹推进本辖区电动自行车安全隐患全链条整治工作。市政府将把电动自行车安全隐患全链条整治工作纳入日常督导考核和年度安全生产、消防工作考核，确保整治工作取得实效。