双清湾中央商务区来啦！核心区2025年建成！

重磅消息

《双清湾中央商务区产业发展规划》

​公开征求意见
 

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《双清湾中央商务区产业发展规划》首次公布

 

　　

10月15日，城南新区官网发布关于向社会公开征求《双清湾中央商务区产业发展规划》意见的公告，向社会公开征求意见，公开征求意见时间2020年10月15日-10月21日。

 

 

　　1、为什么要建设双清湾中央商务区？

 

　　《双清湾中央商务区产业发展规划》提到，阜阳市先后被纳入中原城市群和长三角城市群范围，是区域性重点城市，同时也是两个城市群之间的重要通道城市。当前长三角一体化发展为阜阳赋予了新使命。

 

 

　　为响应国家和安徽省的战略导向，打造世界级城镇群中的区域重点城市，建设连南接北、承东启西的战略支点，成为带动皖北、支撑中原的综合性开放门户与高质量增长极，阜阳市相继出台了《阜阳市“融入长三角，高铁全覆盖，我们怎么办”重点任务清单》、《阜阳市产业发展五年行动计划》和《安徽省实施长三角区域一体化发展纲要行动计划阜阳市实施方案》等多项政策举措，以贯彻落实中央和省委的决策部署，在城南新区建设双清湾中央商务区，正是其中的一项重要抓手。

 

 

 

　　2、中央商务区建设为何选址城南新区？

 

• 区位条件：城南新区具有与老城区中心紧密衔接，对内、对外交通便利，基础设施建设和人口集聚已初见成效；

   

• 地理条件：阜阳市良好的生态地理条件也为城南新区提供了中央商务区景观塑造的基底；

   

• 政策导向：当前在阜阳市总体发展战略中，城南新区的发展重点为商贸金融、楼宇经济、科技服务、文化旅游等现代服务业，与中央商务区的功能导向一致。

 

　　3、规划范围  

　　阜阳双清湾中央商务区位于城南新区，规划范围北至中心街，东至广颖路，南至竹园路，西至阜南路，总面积为5.8平方公里，目前已建成皖新文化广场、恒大绿洲、宝龙城市广场、红星美凯龙以及居然之家等项目，其中核心区以双清湾市民公园为中心，北至文清路，东至广颖路，面积为2.7平方公里。  

 

 

　　4、规划期限  

　　本次规划期限为2020-2035年，其中：近期为2020-2025年；远期为2025-2035年。

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产业发展目标与定位

 

　　

　　双清湾中央商务区作为阜阳参与国省级战略的重要载体，被赋予了担当城市发展战略核心区和综合功能中心的特殊使命，通过建设服务皖北的地区级CBD，成为皖北重要形象门户与高端资源集聚平台，以及体现未来阜阳城市建设面貌和城市发展实力、反映未来发展导向的城市新名片。

 

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产业发展定位

 

　　以总体发展要求为指引，规划从长三角、安徽与阜阳市三个尺度明确双清湾中央商务区的产业发展定位如下：  

 

　　1）长三角数字信息产业新高地

阜阳是长三角区域重点城市，双清湾中央商务区以阜阳发达的交通条件与完善的产业配套能力吸引长三角地区高端商务要素的外溢，与上海、南京、杭州、苏州、合肥等地中央商务区形成错位发展，紧  跟时代步伐，依托现有项目，积极落实数字信息产业，打造长三角数字信息产业新高地，更好地发挥承东启西、连南接北的战略支点角色。  

 

　　2）皖北地区核心金融服务平台  

阜阳是皖北区域中心城市，人力资源丰富，且处于城镇化进程高速推进阶段，具有良好的产业基础条件与广阔的经济上升空间，时下双清湾中央商务区推动建设皖北地区最具吸引力的金融服务平台，为皖北地区产业及企业发展提供高质量的金融服务保障，填补皖北地区缺乏高影响力中央商务区的空白。  

 

　　3）阜阳市文旅休闲和创意中心  

双清湾中央商务区位于阜阳城南新区，在阜阳市层面是对现有城市功能进行补充和完善的关键性载体，通过与老城已有的零售商业中心错位、与高铁枢纽商务区建设联动，展现城南新区新形象；积极联动周边制造业、旅游度假、物流仓储等功能板块，打造文旅休闲和创意产业集群，形成城市综合型服务中心，营造多元联动、产城融合发展的新局面。

 

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产业发展目标

 

　　双清湾中央商务区规划核心区面积为2.7平方公里，外围拓展区（含核心区）面积为5.8平方公里。近期（2025年）核心区建设完成、招商基本完成，经济产出预期占全市GDP的7％，约250亿；远期（2035年）拓展区建设完成，招商引资条件进一步提升、且基本完成相关产业平台建设，经济产出预期占全市GDP的11％，约700亿。  

 

　　在服务人群规模方面，近期（2025年）服务200万人，辐射影响1000万人，成为皖北地区级中央商务中心；远期（2035年）服务1000万人，辐射影响3000万人，成为安徽省级综合服务中心，争创长三角特色中央商务区品牌。  

 

　　双清湾中央商务区的目标人群以多元创新开拓者为主体，通过引进高水平人才和培育本地人才，助推产业创新发展，将阜阳人口潜力。  

 

　　变为人才优势。多元创新开拓者涵盖致力开拓的商业领袖、领导创新的创业先锋、引领意见的创意先锐、助力幸福的城市服务者以及点燃活力的观光游客这五类人群，其中，致力开拓的商业领袖包括新一代金融高管、成功企业家、皖北地区高净值人群等人群；领导创新的创业先锋包括新金融创业者、前沿科技的研发人才、创新专业服务人才等人群；引领意见的创意新锐包括知名艺术家、优秀设计师、创意产业人才等人群；助力幸福的城市服务者包括创意餐厅老板和独立书店店长两类人群；点燃活力的观光游客则包括千禧一代旅行者和历史文化爱好者两类人群。

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产业体系构建及路径指引

 

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产业体系构建

 

　　1）产业发展方向

　　双清湾中央商务区产业发展立足本地制造业基础和自身条件，依托商合杭、郑阜高铁开通运营等有利条件，把握服务实体经济、助力科技创新、提升城市功能等发展要点，具体以生产性服务与体验性服务为主导产业发展方向，打造皖北承接长三角高端要素外溢的现代服务业集聚区和示范区，推动阜阳市建设成为区域重点城市。

 

　　2）产业发展体系

　　规划双清湾中央商务区形成四大主导产业，全力打造金融服务、数字信息等核心生产性服务产业，重点培育文旅休闲、创意产业等时尚体验性服务产业。同时，积极配套商贸会展、高端购物、酒店公寓、特色餐饮等辅助产业。

 

　　①金融服务

　　着力打造皖北中小企业金融服务中心、区域性金融机构总部基地和皖北金融服务创新平台。

 

　　②数字信息

　　重点建设区域性专业商务咨询平台、皖北大数据信息管理中心和皖北“互联网+”产业先行先试区。

 

　　③文旅休闲

　　积极打造公益性文化设施集聚地、现代城市化休闲体验地和都市文化消费集散地。

 

　　④创意产业

　　加紧创设地方传统特色文化推广中心、皖北大众创业万众创新基地和新媒体文化创意体验中心。

 

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发展路径指引

 

　　1）路径设计导向

　　在建设皖北承接产业转移集聚区的发展诉求下，双清湾中央商务区的发展路径设计以“特色化”发展理念为引领，深度挖掘当地产业基础及特色；以模式创新为突破点，实现新的商业模式的实践与运用；以机制创新为保障，并通过借鉴国内外先进案例，商业模式及运营理念，突破传统体制，创新管理机制，形成高质量发展、创新发展示范区。

 

　　2）路径指引要点

双清湾中央商务区立足自身区位优越、生态基底良好、配套设施框架初步形成的基础建设条件，着力探索以“产业和人群高端化、空间高品质化”为特点的新一代中央商务区建设路径。

 

　　①产业发展指引

　　双清湾中央商务区注重业态的复合化、业种的特色化，在实现金融服务、数字信息、文旅休闲和创意产业等主导产业高端复合化发展的同时，挖掘本地特色文化、旅游、创新创意资源，打造独具阜阳特色的品牌性产业及产品。

 

　　②特色产业空间塑造

双清湾中央商务区注重“三生”空间融合化、空间利用高效化，有机组织内部的生产、生活与生态空间，深度开发地下空间，高效利用楼宇空间，创新空间利用方式。

 

　　③特定产业人群吸引

　　双清湾中央商务区面向高端的商业领袖、引领创新创业的先锋、广大的城市服务者和被吸引而来的游客等组成的多元人群，应贯彻“以人为本”理念，关注中央商务区目标人群的不同需求，做到场景多元化、服务多样化，打造各具特色的功能板块，活化闲置空间，提供高品质服务，满足不同类型人群的多元需求。

 

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产业空间结构及分区指引

 

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产业空间结构

 

　　阜阳双清湾中央商务区的产业空间组织以“有机分工、片区呼应”为理念，规划构建“七区四圈”产业空间结构体系。  

 

　　1）七大功能区  

　　“七区”为商务金融区、数字信息区、文旅休闲区、创意产业区、商业乐活区、行政服务区、创智住区等七大功能区，各功能区均有焦点，并实施差异化、特色化发展。其中，西清路串联商务金融区、数字信息区、文旅休闲区、创意产业区、商业乐活区、行政服务区、创智住区；润河路串联商业乐活区、创智住区、商务金融区和文旅休闲  区；颍淮大道联动创意产业区、行政服务区、文旅休闲区、商务金融区和创智住区等功能区。  

 

 

　　2）四大活动圈层  

　　“四大活动圈层”为金融服务圈、数字信息圈、文旅休闲圈和创意活动圈，各活动圈层功能成网，彼此互联互通，支持主导产业支撑下的混合发展，鼓励产业跨界。  

 

 

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产业分区指引

 

　　1）商务金融区发展指引  

　　商务金融区位于双清湾中央商务区中部，目标是打造以金融咨询为特色的皖北知名金融平台，以金融服务、法律咨询以及财务审计为主要产业。商务金融区践行以甲级写字楼和高端购物中心于一体的发展模式，服务金融、法律、财务等行业精英。空间上应以高容积率、社交空间丰富为主要特点，打造具有现代楼宇形象的商务金融区。  

 

　　2）商业乐活区发展指引  

　　商业乐活区位于双清湾中央商务区西侧中部，目标是打造具有阜阳特色的城南新区商业中心，以休闲购物、特色餐饮、文化娱乐和酒店住宿为主要产业。商业乐活区践行集甲级写字楼、商业综合体以及特色商业街区于一体的发展模式，服务中央商务区从业者、游客以及本地市民，构建涵盖高品质体验式购物、高品质社交等活动、充满人文关怀和活力的新型城市商业中心。  

 

 

　　3）数字信息区发展指引  

　　数字信息区位于双清湾中央商务区西北部，目标是打造区域性大数据产业集群先导区，以大数据产业和信息咨询产业为主要产业。数字信息区践行集互联网基地、技术培训于一体的发展模式，服务互联网产业人才以及高水平咨询公司，成为融商务办公、共享空间、社交空间为一体的长三角数字信息产业新高地。  

 

 

　　4）行政服务区发展指引  

　　行政服务（市民服务）区位于双清湾中央商务区中北部，目标是打造成为阜阳公共服务中心，以行政服务、文化展览、策展布展为主要产业。行政服务区应践行集行政中心、市民公园和大型公服设施于一体的发展模式，服务本地市民与中央商务区从业者，成为融市民服务、商贸会展和行政服务为一体的城南新区市民服务中心。

 

 

 

　　5）文旅休闲区发展指引  

　　文旅休闲区位于双清湾中央商务区东南部，目标是打造成为阜阳公益性文化设施集聚地、现代城市化休闲体验地和都市文化消费集散地。文旅休闲区践行集大型公共文化场所和城市文化景观区于一体的发展模式，服务游客以及本地市民，成为涵盖图书馆、博物馆、科技馆、星级酒店等多项重点项目的阜阳文创休闲核心。  

 

 

　　6）创意产业区发展指引  

　　创意产业区位于双清湾中央商务区北部，目标是打造成为阜阳创意体验中心，主要承载各类创意产业。创意产业区践行集传统特色文化推广、双创、新媒体创意于一体的发展模式，服务双创人才以及创意先锋，营造极具活力的创新创业氛围。  

 

 

　　7）创智住区发展指引  

　　创智住区位于双清湾中央商务区西南部，目标是成为阜阳宜居生活样板，以社区服务、智能家居和医疗康养为主要产业。创智住区应践行集高品质住宅和智能生活配套于一体的发展模式，服务创意先锋和本地市民，以人才房和外围街道两侧引导形成连续底商，打造活力创智街区。  

 

 

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近远期重点产业项目方向

 

 

　　1）总体产业项目方向

　　双清湾中央商务区近期重点落实核心功能建设项目和特色品牌塑造项目，大力发展楼宇经济，摆脱单一写字楼的功能束缚，统筹强度密度，探索楼宇经济新模式；引进数字信息、创意策划与金融服务机构，活跃创新创业氛围，推动市场化金融合作，促进科创、文创融合式发展；留足配套休闲娱乐空间和公共活动空间，满足高端人才多元化的生活就业需求。远期完善中央商务区配套服务体系，促进综合服务能级跃迁。

 

　　2）重点产业项目方向

　　双清湾中央商务区引进的项目尤其要关注金融服务、数字信息、文旅休闲和创意产业等产业方向。

 

　　①金融服务产业项目

　　该类产业项目为客户提供包括投融资、储蓄、信贷、结算、证券买卖、商业保险和金融咨询等多领域的服务，助力构建“融资+投资+保险”三位一体的金融服务体系，提高商务区的金融服务水平，增强行业区域竞争力和吸引力。

 

　　②数字信息产业项目

　　该类产业项目积极服务于阜阳现有产业的转型升级，要具有一定的技术创新性，特别是在推进研发及成果转化、产品检验检测、前期创新创业等环节能够为企业提供针对性的服务，进而支撑阜阳乃至引领皖北地区的内涵式增长。

 

　　③文旅休闲产业项目

　　该类产业项目有效整合双清湾市民公园、体育馆等大型公共设施和联动休闲购物、餐饮娱乐等中央商务区辅助功能，促进丰富多样的文旅休闲类活动开展，如策划马拉松赛事、自行车赛事等。通过产业项目引进，提升市民参与感与归属感，打造双清湾中央商务区新形象、提升商务区人气。

 

　　④创意产业项目

　　该类产业项目以打造创意空间、设计基地、众创空间等新型载体为主要导向，通过置入功能垂直混合的楼宇型空间，实现企业在功能上集聚和空间上“集成”的同时，也为集中提供公共服务及设施配套创造有利条件。

 

双清湾中央商务区产业发展规划

将带动城南乃至阜阳发展迈上一个新台阶

期待城南新区完美蜕变

大美阜阳正在到来